“不忘初心、牢记使命” 主题教育的实施方案

中共永登县新城区小学支部委员会

关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》《甘肃省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见》《中共永登县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》《中共永登县教育局委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，结合我校教育实际，现就我校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、目标要求

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央《意见》《指导意见》、省委《实施意见》、市县委《实施方案》、教育局党委《实施方案》要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘人民群众的支持和拥护是我们党胜利前进的不竭力量源泉，永远铭记共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以彻底的自我革命精神真刀真枪解决违背初心和使命的各种问题。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

开展主题教育，要达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要坚持思想建党、理论强党，推动全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力;要教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中，具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础:要教育引导全体党员勇担职责使命、焕发干事创业的精气神。通过主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动中，把初心使命体现到党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动中。

开展主题教育，要体现政治要求。推动全县各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记2013年2月视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、今年8月视察甘肃重要讲话和重要指示精神，深刻认识重大意义，深刻领会精神实质，用情感悟习近平总书记对甘肃的巨大政治关怀、工作关怀和情感关怀，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，牢记嘱托、感恩奋进、担当实干，绝不辜负习近平总书记和党中央的殷切期望和关怀厚爱。特别是要紧扣决胜全面小康、建设新时代更高质量陇上强县的奋斗目标，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同中央和省、市、县委部署正在做的事结合起来，同推动全县教育中心工作结合起来，统筹抓好打赢脱贫攻坚战、办好人民满意的教育、推动全面从严治党向纵深发展等重点工作，做到“两手抓、两促进”，确保党的十九大精神和党中央的各项决策部署落地生根。

开展主题教育，要聚焦主题主线。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查，立查立改。要把开展主题教育同庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，努力为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面贡献永登力量。

开展主题教育，要突出问题导向。既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又要解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众急难愁盼问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要紧扣全县教育系统开展的“师德师风推进年”活动，强化师德师风建设，提高教育教学质量，加强学校安全管理，努力办好人民满意的教育。围绕推动全面从严治党向纵深发展，坚决全面彻底肃清王三运、虞海燕流毒影响，持续净化政治生态，树立鲜明用人导向，激励干部担当作为，着力解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械式落实、应付式落实和中梗阻、推拖绕、庸懒散、虚假空、灯下黑等问题。

开展主题教育，要强化分类指导。要聚焦精神不振、能力不足、作风不实，特别是形式主义、官僚主义和不担当不作为等问题检视整改。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

二、参加范围

全县主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，具体到每个单位时间不少于3个月。参加范围主要包括县属各学校（园）和局属各股室。按照中央主题教育领导小组《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究，检视问题、整改落实工作的通知》(教组发(2019]4号)要求，确保取得实效。

三、工作任务

本次主题教育不划阶段、不分环节，要把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终，统筹推进四项重点措施。要做实基层党支部学习教育和检视整改，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育，重点学好理论，对照党章党规检视整改，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

（一）学习教育。要将学习贯穿始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.广泛开展思想发动。认真学习党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求，不断提高广大党员的思想认识，结合我校实际做好各项准备工作。学校党支部及时召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育。

2.深入系统开展自学。要抓好党员领导干部个人自学和领导班子集中学习研讨，组织党员领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神，全国教育工作大会和习总书记在学校思政课教师座谈会讲话精神，全面系统学习习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，学习习近平总书记针对本行业本系统作出的重要指示批示，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。认真学习党史和新中国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。党员领导干部要坚持学原著悟原理，原原本本学、逐字逐句学，列出学习计划，在规定时间内完成规定篇目的学习。要坚持学思用贯通、知信行统一，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差，组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。

3.扎实开展集中学习研讨。我校在9月底前集中安排一周时间，采取多种形式分专题进行研讨，重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨，党员领导于都要自己动手撰写交流发言材料，要积极参加组织部开展的党支部书记轮训。通过召开党员大会、“不忘初心、牢记使命”主题教育会，支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质和能力，学以致用、用有所成。

4.创新学习教育方式方法。充分利用各类网络媒体即时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、“学习强国”、 甘肃党建APP等手机平台和电视栏目深化学习。要用好八路军驻兰办事处、兰州战役纪念馆、永登烈士陵园、爱国主义教育基地等红色资源，开展革命传统教育;根据党中央重大决策部署和我县脱贫攻坚、师德师风建设，开展形势政策教育;注重运用正反面典型案例，开展先进典型教育和警示教育。要针对不同群体党员的实际，采取生动活泼、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强学习的针对性、实效性和感染力。

(二)调查研究。要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，组织领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动党中央和省、市、县委和局党委决策部署落实落地。

1.坚持问题导向开展调研。领导班子成员要带头深入基层一线开展调研，一竿子插到底，全面准确掌握第一手材料。要充分做好调研准备，精心确定调研主题，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕《贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神责任清单》，认真开展调查研究，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。要树立鲜明的问题导向，注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要统筹安排调研活动，根据调研主题合理确定调研时间和地点，多到问题突出和矛盾集中的地方开展调研，不搞重复调研，防止扎堆调研。要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。

2.形成高质量调研成果。调研结束后要梳理调研情况，10月中旬前召开一次成果交流会， 班子成员交流调研成果， 主要负责同志逐个点评。邀请指导组到会指导，对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的，要严肃批评教育，责令进行再调研、再梳理。要把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，好的经验做法及时形成制度机制，突出问题要集中研究解决，改进工作的措施要及早付诸行动。

3.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。支部主要负责同志带头讲，党课要突出针对性，结合实际讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。专题党课原则上要在10月底前完成。

(三)检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型身边榜样，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，深刻检视剖析。

1.广泛听取意见。要结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开设网络平台、开通专线电话等形式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。党支部要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对领导班子和班子成员提出意见。领导班子和领导干部要对各方面意见进行梳理汇总，形成清单。

2.认真对照检查。领导干部要着眼贯彻落实党中央关于本系统本领域工作的部署，着眼全县教育发展要求和群众期盼，着眼履职尽责、担当作为，主动深入查找自身存在的问题和不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距，查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在的差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。对中央专项巡视、扫黑除恶督导、新闻媒体曝光、省市县委巡视巡察、督查考核等方面反馈的问题，要一同对照检查，把自己摆进去，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。

3.深刻检视反思。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。党员领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。主要负责同志要审阅班子成员的检视问题清单。指导组要审阅领导班子和班子成员的检视问题清单。检视问题清单于10月底前完成。

(四)整改落实。突出主题教育的实践性，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。要统筹安排、合理摆布各项措施和工作任务，防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一。

1.制定整改方案。根据检视问题清单，认真研究制定整改方案。整改方案要报指导组审阅把关。整改措施要落细落小、务实管用。整改工作实行“一把手”负责制，做到限时整改、逐项落实。要对提出的问题进行认真梳理，切实抓好整改落实。 对新发现的问题，要及时纳入整改范围。

2.上下联动抓好专项整治。按照省委主题教育领导小组《关于印发“不忘初心，牢记使命”主题教育8个专项整治实施方案的通知》精神和市县委主题教育领导小组具体要求，结合我校教育实际制定专项整治方案，根据职责分工抓好整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干部干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神方面存在的突出问题;整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时，要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题进行专项整治。要采取项目化方式，逐项推进专项整治。要通过新闻发布、通报、公示等形式，及时公布整改落实和专项整治情况。要对专项整治中发现的违纪违法问题，按程序移交县纪委监委严肃查处。要结合教育实际，有针对性地列出需要整治的其他突出问题，进行集中治理。

3.立行立改。要把“改”字贯穿主题教育始终，整改落实要从一开始就改起来，坚持边学边查、立查立改，即知即改、应改尽改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人和整改时间，确保一件一件整改到位。领导班子和领导干部要带头抓好整改，为广大党员干部作出表率。党支部要加强对整改的督促检查。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，纸上整改、虛假整改，防止以简单问责基层干部代替整改落实，防止以整改为名层层填表报数增加基层负担。要通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺，以及“支部堡垒指数、党员先锋指数”争创、“一诺三评三公开”“三岗联创”、党员积分考核等活动，组织党员立足岗位，履职尽责;通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。同时，要结合专项整治，整顿软弱涣散党支部，大力推行党支部建设标准化，不断提升基层党支部组织力，为开展主题教育打牢组织基础。

(五)召开专题民主生活会。主题教育结束前，学校召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。会前，班子主要负责同志要与班子成员及党组织关系所在党支部党员代表逐个谈心，班子成员之间要相互谈心。领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上，班子成员之间要认真开展批评和自我批评，指导组全程参与指导专题民主生活会，对剖析问题不深刻、开展批评不深入的，要及时指出，必要时叫停重新召开。会后，指导组要对专题民主生活会整体情况进行评价反馈，领导班子根据反馈情况形成民主生活会专项报告，报局党委主题教育领导小组办公室，同时，按程序报市、县纪委和市、县委组织部。对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施，要及时形成整改清单，紧盯不放抓好整改落实。党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

(六)评估主题教育成效。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。重点看领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性和坚定性，看领导班子的战斗力和基层组织的组织力，看办好人民满意教育的成效，看民情口碑和广大群众的评价。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来。对领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力进行评估，及时提拔使用好干部，坚决处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。

四、工作要求

把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重要政治任务，深化思想认识、提高政治站位，强化使命担当、精心谋划部署，认真厦职尽责、抓好组织实施，确保主题教育取得实实在在的成效。

(一)加强组织领导。我校“不忘初心、牢记使命”主题教育在党支部领导下开展。成立党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，学校校长担任组长，支部书记担任副组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。支部书记切实担负起第一责任人责任，带头学、带头改、带头抓，防止只抓下级、不抓自身。对开展主题教育消极对待、敷行应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

(二)强化督促指导。主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、情况复杂。指导组要采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，科学合理作出安排，改进组织指导方式，确保主题教育质量。指导组要坚持原则，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动中央、省市县委和局党委部署要求落地见效。指导工作要注意听取群众评价，坚持过程评估和结果评估相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。

(三)加强與论引导。充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，采取新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传党中央决策部署，深入宣传主题教育的重大意义，及时反映主题教育的进展情况和实际成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。选树宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，推动广大党员干部学先进、当先进。及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。

(四)坚决防止形式主义、官僚主义。要把开展主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓好本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”。不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。要坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。要把开展主题教育同落实“基层减负年”和“师德师风推进年”各项要求结合起来，研究完善长效机制，让教职工有更多的时间精力研究教育、服务学生。局党委要配合县委主题教育领导小组办公室专项整改和作风督查组，将对主题教育中的作风问题开展督促检查，发现问题严肃处理。